ေတာ္လွန္ေရး (Revolution) ဆိုရာ၀ယ္

နိဒါန္း

(၂၀) ရာစုကာလတေလွ်ာက္ဟာ စစ္ပြဲေတြနဲ႕ ျပည့္လႊမ္းေနတဲ့ ရာစုႏွစ္ၾကီးတခုပါ။ ကမၻာစစ္ၾကီးေတြ၊ စစ္ေအးတိုက္ပြဲေတြ၊ နယူးကလီးယား ထုတ္လုပ္အားျပိဳင္မွဳေတြက ႏိုင္ငံတကာ အဆင့္မွာ ျဖစ္ပြားေနခဲ့သလို၊ ကိုလိုနီနယ္ခ်ဲ႕စနစ္ကို ဆန္႕က်င္တဲ့ ေတာ္လွန္ေရးေတြ၊ အာဏာရွင္စနစ္ အသြင္အမ်ိဳးမ်ိဳးကို ဆန္႕က်င္တဲ့ လက္နက္ကိုင္ေတာ္လွန္ေရးေတြ၊ ဒီမိုကေရစီ အသြင္ကူးေျပာင္းမွဳ လွိဳင္းလံုးၾကီးေတြကေန ေပၚထြက္လာခဲ့တဲ့ လူထုေတာ္လွန္ေရးေတြကလဲ ႏိုင္ငံေပါင္းမ်ားစြာမွာ ျဖစ္ပြားခဲ့ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးေတြမွာ အခ်ိန္တိုအတြင္း ေအာင္ျမင္သြားတဲ့ ေတာ္လွန္ေရးေတြ ရွိသလို၊ ဆယ္စုႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ ၾကာေတာ့မွ ေအာင္ျမင္သြားတဲ့ ေတာ္လွန္ေရးေတြလဲ ရွိပါတယ္။ (၂၁) ရာစုကာလေရာက္ခ်ိန္မွာလဲ (၂၀) ရာစုမွာ မေအာင္ျမင္ေသးပဲ၊ (၂၁) ရာစုအထိ သယ္ေဆာင္လာတဲ့ ေတာ္လွန္ေရးေတြနဲ႕ အာဏာရွင္ႏိုင္ငံေတြက အဖိႏွိပ္ခံျပည္သူေတြ ရုန္းထ ပုန္ကန္ရာက ေပၚထြက္လာတဲ့ ေတာ္လွန္ေရးေတြ ရွိေနဆဲပါပဲ။

ေတာ္လွန္ေရးဆိုတဲ့ အနက္အဓိပၸာယ္ကို ရွဳေထာင့္ သံုးမ်ိဳးခြဲျပီး အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုႏိုင္ပါတယ္။ ယဥ္ေက်းမွဳေရးရာ ရွဳေထာင့္ (Cultural Approach) က ၾကည့္မယ္ဆိုရင္ ေတာ္လွန္ေရးဆိုတာ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းကို ျဖစ္ထြန္းေစတဲ့ တန္ဖိုးထားမွဳစနစ္ (value system) ေျပာင္းလဲျခင္းျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုေျပာင္းလဲမွဳေတြမွာ ေတြးေခၚပညာရွင္ Thomas Khun ေဖာ္ျပထားခဲ့တဲ့ ကမာၻၾကီးကို လူအမ်ားက ရွဳျမင္တဲ့ သေဘာတရားေရးရာ framework ေျပာင္းလဲမွဳ (paradigm shift) လဲ ပါ၀င္ႏိုင္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေရးေဘာဂေဗဒရွဳေထာင့္ (Political - economic approach) ကၾကည့္မယ္ဆိုရင္ ေတာ္လွန္ေရးဆိုတာ Mode of production ကို လႊမ္းမိုးခ်ဳပ္ကိုင္ႏိုင္မွဳေတြအေပၚ ေျပာင္းလဲမွဳျဖစ္ေစျခင္းျဖင့္ အုပ္စိုးသူလူတန္းစား သေဘာသဘာ၀ကို ေျပာင္းလဲေစျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ က်ဥ္းေျမာင္း ေသာ ႏိုင္ငံေရးရွဳေထာင့္ (Narrowly political approach) ကၾကည့္မယ္ဆိုရင္ေတာ့ ေတာ္လွန္ေရးဆိုတာ အာဏာရွင္ကို ျဖိဳခ်ျခင္းျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေရးေတြးေခၚပညာရွင္ Karl Marx က ေတာ္လွန္ေရးဆိုတာကို ႏိုင္ငံေရးေဘာဂေဗဒရွဳေထာင့္နဲ႕ က်ဥ္းေျမာင္းေသာ ႏိုင္ငံေရးရွဳေထာင့္ ႏွစ္မ်ိဳးကေန ေပါင္းစပ္ေလ့လာခဲ့ျပီး၊ လူမွဳေဗဒ ပညာရွင္ Max Weber ကေတာ့ ေတာ္လွန္ေရးဆိုတာကို ႏိုင္ငံေရး ေဘာဂေဗဒရွဳေထာင့္နဲ႕ ယဥ္ေက်းမွဳေရးရာ ရွဳေထာင့္ႏွစ္မ်ိဳးကေန ေပါင္းစပ္ျပီး ေလ့လာထားခဲ့ပါတယ္။

ေရးသားခဲ့တဲ့ McAdam ဆိုသူက ႏိုင္ငံေရးလွဳပ္ရွားမွဳၾကီးကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေပးႏိုင္တဲ့ အေရးပါဆံုး အခ်က္ႏွစ္ခုဟာ structural opportunities နဲ႕ အဖြဲ႕အစည္းအင္အား (organization strength) တို႕ ျဖစ္ေၾကာင္း ေရးသားေဖာ္ျပခဲ့ပါတယ္။ အာဏာရွင္သက္တမ္း ရွည္ၾကာလာတဲ့အခါမွာ ေရရွည္အာဏာတည္တံ့ခိုင္ျမဲေရးကို ေမွ်ာ္ကိုးျပီး အာဏာရွင္ေတြဘက္ကေန ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမွဳ အခ်ိဳ႕ကို စတင္လုပ္လာေလ့ရွိပါတယ္။ အဲဒီအခ်ိန္ အခါမွာ စည္းလံုးညီညြတ္စြာ စုေပါင္းေဆာင္ရြက္တတ္မွဳ သေဘာတရားေပၚမွာ အေျခခံတဲ့ ေတာ္လွန္ေရး အဖြဲ႕အစည္း အင္အားေတြသာ ခိုင္ခိုင္မာမာနဲ႕ ေတာင့္ေတာင့္တင္းတင္း တည္ရွိေနမယ္ဆိုရင္ လူထုေတာ္လွန္ေရး တရပ္ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္ေၾကာင္း McAdam က ေရးသားထားခဲ့ပါတယ္။

သူ႕ရဲ႕သီအိုရီအရ အစိုးရရဲ႕ ဖိအားေလ်ာ့က်လာတဲ့ structural opportunities ေတြဟာ ေတာ္လွန္ေရး လွဳပ္ရွားမွဳၾကီးကို သူ႕ဘာသာသူ အလိုအေလ်ာက္ ေပၚေပါက္သြားေစတာ မဟုတ္ဘူးဆိုတာ အထင္အရွား ေတြ႕ျမင္ႏိုင္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးအခြင့္အခါေကာင္းကို အမိအရ ဖမ္းယူဆုပ္ကိုင္ျပီး အဆံုးသတ္ေအာင္ပြဲကို ေဆာင္က်ဥ္းေပးႏိုင္မယ့္ cognitive liberation (ေတာ္လွန္ေရးအေပၚ စိတ္ဓာတ္က်ဆင္းျပီး အဆိုးျမင္ေနသည့္ အေတြးအေခၚမ်ားႏွင့္ ျငိမ္သက္တိတ္ဆိတ္မွဳ သ႑ာန္မ်ားကို ျဖိဳခြင္း၍ ေအာင္ပြဲကို ဦးတည္သည့္ ေျခလွမ္းမ်ားကို စတင္အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္ေသာ အဖိႏွိပ္ခံ ျပည္သူတို႕၏ စြမ္းရည္သတိၱ) လိုအပ္ပါတယ္။ ဒီအတြက္ ေတာ္လွန္ေရးအင္အားစုေတြရဲ႕ စည္းလံုးညီညြတ္မွဳ၊ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မွဳ၊ လက္တြဲခ်ိတ္ဆက္မွဳ၊ လူထုနဲ႕ တသားတည္းျဖစ္ေနမွဳ ေတြက အလြန္အေရးၾကီးပါတယ္။ Tocqueville ရဲ႕ သီအိုရီနဲ႕ ႏွိဳင္းယွဥ္ၾကည့္ရာမွာ စကားလံုးအသံုးအႏွဳန္းနဲ႕ ဆန္းစစ္မွဳသ႑ာန္ေတြ အနည္းငယ္ကြဲျပားေပမယ့္ လူမည္း လွဳပ္ရွားမွဳေပၚမွာ အေျခခံျပီး ဆန္းစစ္ထားခဲ့တဲ့ သူ႕ရဲ႕သီအိုရီဟာလဲ perceived opportunities နဲ႕ structural opportunities အၾကားက ဆက္ႏြယ္မွဳေတြကို ကြက္ကြက္ကြင္းကြင္း ရွင္းလင္းတင္ျပထားခဲ့ပါတယ္။

လူထုလွဳပ္ရွားမွဳ သံသရာစက္၀န္းကို ေလ့လာခဲ့တဲ့ Tarrow ကလဲ တခါတရံမွာ လူထုလွဳပ္ရွားမွဳကို ကနဦးအစပ်ိဳး အေကာင္အထည္ေဖာ္သူေတြ (early risers) ေတြေၾကာင့္ structural conditions ေတြ ေျပာင္းလဲသြားတတ္ ေပမယ့္ လူထုလွဳပ္ရွားမွဳအမ်ားစုမွာေတာ့ လွဳပ္ရွားမွဳအစနဲ႕ အဆံုးမွာ perceptions က ယွဥ္တြဲပါေနေၾကာင္း ဆိုထားခဲ့ပါတယ္။

Klandermans နဲ႕ Opp တို႕ရဲ႕ ေလ့လာဆန္းစစ္ခ်က္ေတြအရ လွဳပ္ရွားမွဳ အင္အားၾကီးလာေလေလ၊ လူထုရဲ႕ ပူးေပါင္းလာႏိုင္မွဳ ေရခ်ိန္ ျမင့္မားလာေလေလ ျဖစ္ေၾကာင္း ေတြ႕ရွိေဖာ္ထုတ္ႏိုင္ခဲ့ပါတယ္။

ႏိုင္ငံေရးေလ့လာသူအမ်ားစုကေတာ့ ၁၉၇၉ ခုႏွစ္ အီရန္ေတာ္လွန္ေရးကို ဒီရွဳေထာင့္ကေန သံုးသပ္ေျပာဆို ခဲ့ၾကပါတယ္။ အီရန္ေတာ္လွန္ေရးမတိုင္ခင္ကာလေတြမွာ အစိုးရဘက္ကေန ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမွဳဆိုင္ရာ structural opportunities ေတြ သိပ္မရွိခဲ့ေပမယ့္ ေတာ္လွန္ေရးတရပ္ ေပၚေပါက္သြားခဲ့ပါတယ္။ ဒီလိုေပၚေပါက္လာရမွဳဟာ အင္အားစုမ်ား အၾကားက ခ်ိန္ခြင္လွ်ာ အေျပာင္းအလဲေၾကာင့္ ျဖစ္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးအေပၚ လူထုရဲ႕ ေထာက္ခံမွဳ အင္အားၾကီးထြားလာရာကေန ေတာ္လွန္ေရးႏိုးၾကားမွဳ ေရခ်ိန္ျမင့္တက္လာပါတယ္။ အဲဒီကေန လွဳပ္ရွားမွဳေလးေတြကတဆင့္ အလႊာေပါင္းစံု လူထုပူးေပါင္းပါ၀င္မွဳႏွဳန္း ျမင့္တက္လာျပီး ေတာ္လွန္ေရးၾကီး ျဖစ္ပြားသြားခဲ့တာပါ။ Resource Mobilization theory ကေတာ့ အတိုက္အခံ ေတာ္လွန္ေရးအင္အားစုေတြရဲ႕ အရင္းအျမစ္၊ ေျခကုပ္ရယူႏိုင္မွဳ၊ အင္အားေတာင့္တင္းမွဳ အေျပာင္းအလဲေပၚမွာ မူတည္တဲ့ ခ်ိန္ခြင္လွ်ာ အေျပာင္းအလဲကို ဦးစားေပးေဖာ္ျပထားပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရး အလားအလာႏွင့္ လိုအပ္ခ်က္မ်ား

ေတာ္လွန္ေရးတရပ္ ေအာင္ျမင္မွဳရွိဖို႕ ေတာ္လွန္ေရးအလားအလာ၊ ေတာ္လွန္ေရး အေျခအေန၊ ဦးေဆာင္မွဳနဲ႕ အဖြဲ႕အစည္း၊ လူထုေထာက္ခံအားေပးမွဳ စတာေတြရွိဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ စီးပြားေရးအေျခအေန ယိုယြင္းလာတဲ့ အခ်ိန္အခါ (သို႕မဟုတ္) အစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္ေရး ယႏၱရားမ်ား ေလ်ာ့ရဲေနတဲ့ အခ်ိန္အခါ (သို႕မဟုတ္) အစိုးရအေျပာင္းအလဲမ်ား ျဖစ္ပြားေနတဲ့ အခ်ိန္အခါမ်ားမွာ ေတာ္လွန္ေရး တရပ္ ေပၚထြက္လာႏိုင္တဲ့ အခြင့္အခါ ေကာင္းႏွင့္ အလားအလာမ်ား ရွိလာတတ္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရး အလားအလာဆိုရာမွာ စီးပြားေရး အေျခအေန ပ်က္စီးမွဳ၊ ေငြေၾကးေဖာင္းပြမွဳ၊ လာဘ္ေပး လာဘ္ယူမွဳ၊ လူလတ္တန္းစား အေရအတြက္ ေလ်ာ့နည္းမွဳ၊ ရာဇ၀တ္မွဳမ်ား ထူေျပာမွဳ၊ တိုင္းရင္းသား ျပည္သူမ်ားအား ႏွိပ္စက္ညွဥ္းပမ္းမွဳ စတာေတြ ပါ၀င္ဦးေဆာင္သူေတြလို႕ ထင္ျမင္ေနျခင္း စတဲ့ စိတ္ၾကြ၊ စိတ္က် သံသရာမွာ လည္ေနျပီး၊ ေတာ္လွန္ေရးကလဲ က်ည္ဆန္ရွိလ်က္နဲ႕ ပစ္၍မရေသာ ေသနတ္စုတ္ၾကီးကဲ့သို႕ ျဖစ္ေနတတ္ပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ သေဘာသဘာ၀ကလဲ ေတာ္လွန္ေရးဦးေဆာင္မွဳ သေဘာသဘာ၀နဲ႕ တူညီပါ တယ္။ ေတာ္လွန္ေရးတရပ္ကို ေတာ္လွန္ေရးလမ္းစဥ္ကိုင္စြဲတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေတြက ဦးေဆာင္မွသာ ေတာ္လွန္ေရး အရွိန္ ျမင့္မားလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေရးလုပ္ရာမွာ နည္းပရိယာယ္မ်ိဳးစံု အသံုးျပဳရန္ လိုအပ္ေၾကာင္း အခ်ိဳ႕က ဆိုတတ္ၾကပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ျပတ္သားေသာ လမ္းစဥ္တခုတည္းကိုသာ ေတာင္းဆိုလာတဲ့ အေျခအေန၊ အခ်ိန္အခါမ်ားလဲ ရွိေနတတ္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးလမ္းစဥ္ကို ကိုင္စြဲတဲ့ ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းေတြက ဦးေဆာင္မွသာ ေတာ္လွန္ေရး ေအာင္ျမင္ႏိုင္တဲ့ ရာခိုင္ႏွဳန္း မ်ားျပားတာေၾကာင့္ ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ား အသြင္သ႑ာန္ အမ်ိဳးမ်ိဳးျဖင့္ ေပၚထြက္လာဖို႕ လိုအပ္လွပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ဖြဲ႕စည္းရာမွာ လူထု၊ လူတန္းစား အလႊာအသီးသီးအၾကား စိမ့္၀င္ပ်ံ႕ႏွံ႕ေနတဲ့ Grass – root infrastructure လိုအပ္ပါတယ္။

လူထုလူတန္းစား အလႊာအသီးသီးၾကားမွာ စိမ့္၀င္ပ်ံ႕ႏွံ႕ေနတဲ့ Grass- root infrastructure မရွိတဲ့အခါ အာဏာရွင္တို႕ဘက္က ေတာ္လွန္ေရးတိုက္ပြဲမ်ားကို အခ်ိန္အနည္းငယ္အတြင္း ထိန္းခ်ဳပ္သြားႏိုင္ပါတယ္။ လွဳပ္ရွားမွဳတခုကိုပဲ ဦးစားေပးေဖာ္ေဆာင္လို႕မရႏိုင္ပါဘူး။ ေရရွည္ျမွဳပ္ႏွံ- ျပင္ဆင္တည္ေဆာက္မွဳကို မလြဲမေသြ ျပဳလုပ္ရန္ လိုအပ္ပါတယ္။ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ အလႊာစံု၊ က႑စံုမွာ ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ ေျခတံ၊ လက္တံမ်ား စိမ့္၀င္ ပ်ံ႕ႏွံ႕ေနေစဖို႕ လွဳပ္ရွားအဖြဲ႕ငယ္မ်ားကို ေျမေအာက္ယူဂ်ီ သ႑ာန္၊ ႏိုင္ငံေရးဦးေဆာင္မွဳ ေကာ္မတီမ်ားကို ေဒါင္လိုက္သ႑ာန္၊ မဟာမိတ္ဆက္ဆံေရးႏွင့္ ပူးတြဲလွဳပ္ရွားမွဳမ်ားတြင္ အလ်ားလိုက္ ကြန္ယက္ ခ်ိတ္ဆက္မွဳ သ႑ာန္မ်ားနဲ႕ သတင္းအခ်က္မ်ား ရွာေဖြစုေဆာင္းေရးအတြက္ circuit သ႑ာန္တို႕ကို အသံုးျပဳရန္ လိုအပ္ပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ခ်ိတ္ဆက္တည္ေဆာက္မွဳမွာ centralization စနစ္ကို အသံုးျပဳျခင္းဟာ ကြဲျပားျခားနားမွဳနည္းတဲ့ ႏိုင္ငံေရးအေျခအေနမ်ားအတြက္ သင့္ေလ်ာ္ေပမယ့္၊ ႏိုင္ငံေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ား အမ်ားအျပားရွိေနတဲ့ ႏိုင္ငံေရးအေျခအေနမ်ားမွာက်ေတာ့ အခက္အခဲမ်ားစြာ ေပၚလာတတ္ပါတယ္။ ေလး-ငါးဖြဲ႕ေပါင္းလိုက္၊ တဖြဲ႕တည္ေထာင္လိုက္၊ ဆယ္ဖြဲ႕ကြဲလိုက္၊ ျပန္စုစည္းလိုက္ သံသရာမွာ ညီညြတ္ေရးေတာ္လွန္ေရးအင္အားစုမ်ားနဲ႕ ျပည္သူလူထု တရပ္လံုးမွာ clear vision of revolution မရွိလာတဲ့ ကာလတေလွ်ာက္လံုး မည္သုိ႕ေသာ ေတာ္လွန္ေရးမွ ေအာင္ျမင္မွာမဟုတ္ပါဘူး။ ေတာ္လွန္ရမယ္ေျပာလိုက္၊ ေတာင္းဆိုရမယ္ေျပာလိုက္၊ တိုက္ရမယ္ ေျပာလိုက္၊ ေခါင္းငံု႕ခံ၍ အာဏာရွင္တို႕ႏွင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ရမယ္ ေျပာလိုက္နဲ႕ အေတြးအေခၚမ်ား ရွဳပ္ေထြးေနေသာ ေတာ္လွန္ေရးတရပ္မွာ မည္သုိ႕ေသာ လူထုကမွ အျပည့္အ၀ ေထာက္ခံအားေပးမွဳနဲ႕ အျပည့္အ၀ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မွဳ (Full support and collaboration) ကို ေပးမွာ မဟုတ္ပါဘူး။

ေတာ္လွန္ေရး ဆင္ႏႊဲရာမွာ စစ္မ်က္ႏွာ တခုတည္းကိုသာ အာရံုစိုက္လို႕ မရပါဘူး။ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ လူမွဳေရး၊ စစ္ေရးနဲ႕ ႏိုင္ငံတကာေရးရာ စစ္မ်က္ႏွာအားလံုးမွာ ဘက္ေပါင္းစံုမွ ျပင္ဆင္တည္ေဆာက္ တိုက္ပြဲ၀င္ႏိုင္မွသာ ေအာင္ျမင္ႏိုင္တဲ့ ရာခိုင္ႏွဳန္း ျမင့္မားပါတယ္။ ဆဲလ္ဖြံ႕ျဖိဳးမွဳ ျဖစ္စဥ္အရ central core မွာ nucleus ျဖစ္ျပီး၊ cytoplasm region တြင္ nucleus ကို ၀န္းရံထားေသာ segments မ်ား ရွိပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရး စစ္မ်က္ႏွာမ်ားရဲ႕ nucleus က ႏိုင္ငံေရးစစ္မ်က္ႏွာ (political battlefront) ျဖစ္ျပီး၊ ျပင္ပ segments မ်ားမွာ အေတြးအေခၚစစ္မ်က္ႏွာ၊ လူမွဳ-စီးပြား စစ္မ်က္ႏွာ၊ စစ္ေရး စစ္မ်က္ႏွာႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာ စစ္မ်က္ႏွာမ်ား ပါ၀င္ပါတယ္။ အဲဒီ စစ္မ်က္ႏွာေတြမွာ လူရဲ႕ စိတ္ပိုင္းဆိုင္ရာ တန္ဖိုးထားမွဳမ်ား၊ ယံုၾကည္ခ်က္မ်ား၊ ခံယူခ်က္မ်ား နဲ႕ သက္ဆိုင္ေသာ အေတြးအေခၚ စစ္မ်က္ႏွာဟာ ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ အေျခခံအုတ္ျမစ္ ျဖစ္ပါတယ္။

လူမွဳ-စီးပြားစစ္မ်က္ႏွာဟာ လူရဲ႕ႏွလံုးသားနဲ႕ သက္ဆိုင္တာေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေရးစစ္မ်က္ႏွာက တဆင့္ အေတြးအေခၚ စစ္မ်က္ႏွာနဲ႕ လူမွဳ-စီးပြားစစ္မ်က္ႏွာမ်ားကို အသံုးျပဳျပီး၊ ေတာ္လွန္ေရးလွဳပ္ရွားမွဳမ်ားကို ဦးတည္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ စစ္ေရးစစ္မ်က္ႏွာဟာ အဆံုးသတ္စစ္ေရးေအာင္ပြဲကို ဦးတည္ႏိုင္ျခင္း မရွိေပမယ့္၊ အျခားစစ္မ်က္ႏွာမ်ားကို ပံ့ပိုးဖို႕ မျဖစ္မေန ရွိသင့္တဲ့ စစ္မ်က္ႏွာျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာစစ္မ်က္ႏွာကေတာ့ အာဏာရွင္အစုိးရနဲ႕ အာဏာရွင္ ရုတ္ေသးအစိုးရမ်ားကို ျပင္ပက ဖိအားေပးရန္ ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီစစ္မ်က္ႏွာအားလံုးကို ဘက္ေပါင္းစံုကေန ျပင္ဆင္တည္ေဆာက္ တိုက္ပြဲ၀င္ႏိုင္မွသာ ေအာင္ျမင္ႏိုင္တဲ့ ရာခိုင္ႏွဳန္း ျမင့္မားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရး အဖြဲ႕အစည္းမ်ား

ေတာ္လွန္ေရးတရပ္ ဆင္ႏႊဲရာမွာ ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းမ်ားရဲ႕ အခန္းက႑ဟာ အလြန္ပဲ အေရးၾကီးလွ ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးဆင္ႏႊဲဖို႕အတြက္ ေတာ္လွန္ေရးသမားေတြ စုစည္းမိလာၾကတဲ့အခါ ေတာ္လွန္ေရး အဖြဲ႕အစည္းကို ဘယ္လိုသ႑ာန္နဲ႕ စုဖြဲ႕ျပင္ဆင္မွာလဲ ဆိုတာက ေမးခြန္းထုတ္စရာ ရွိလာပါတယ္။ လူအမ်ားကို အေျချပဳတဲ့ (Mass-based Revolutionary Organization) အေနနဲ႕ စုဖြဲ႕မွာလား၊ ထိပ္ပိုင္းက လူအနည္းစုကို အေျချပဳတဲ့ (Elite-based Revolutionary Organization) အေနနဲ႕ စုဖြဲ႕မွာလား၊ ဗဟိုဦးစီးစနစ္ (Centralization) ကို အေျခခံမွာလား၊ ဗဟိုဦးစီးမွဳေျဖေလွ်ာ့ထားေသာစနစ္ (Decentralization) ကို အေျခခံမွာလား ဆိုတဲ့ စဥ္းစားေရြးခ်ယ္စရာ အခ်က္အလက္ေတြ အမ်ားအျပား ေပၚထြက္လာတတ္ပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းအတြင္းမွာ centralization စနစ္ကို က်င့္သံုးမွာလား၊ decentralization စနစ္ကို က်င့္သံုးမွာလား ဆိုတာက ဒီအဖြဲ႕အစည္းနဲ႕ ပတ္သက္တဲ့ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြကို ဘယ္လို ခ်မွတ္ လုပ္ကိုင္ၾကမယ္ ဆိုတာေပၚမွာ မူတည္ပါတယ္။ လူတေယာက္ကပဲ ဦးေဆာင္ျပီး ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြ အားလံုးခ်မွတ္မယ္ဆိုရင္ centralization စနစ္ကို က်င့္သံုးတယ္လို႕ ဆိုႏိုင္ပါတယ္။ ဒီလိုမဟုတ္ပဲ လူအေယာက္ (၁၀၀၀) ရွိတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းထဲမွာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြအားလံုးက လူအေယာက္ (၁၀၀၀) လံုးက ညီတူညာတူဆံုးျဖတ္ခ်က္ ခ်မွတ္မယ္ဆိုရင္ေတာ့ decentralization စနစ္ကို က်င့္သံုးတယ္လို႕ ဆိုႏိုင္ပါတယ္။ ဒီလိုမဟုတ္ပဲ သာမန္ အဖြဲ႕၀င္ေတြက လုပ္ငန္းပိုင္းဆိုင္ရာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္အခ်ိဳ႕နဲ႕ ေခါင္းေဆာင္ငယ္ေတြက ဆံုးျဖတ္ခ်က္အမ်ားစုကို ခ်မွတ္ျပီး၊ ဗဟိုအမွဳေဆာင္မ်ားက အေရးပါတဲ႕ ဆံုးျဖတ္ခ်က္အခ်ိဳ႕ကို ခ်မွတ္မယ္ဆိုရင္ေတာ့ centralization- decentralization continuum ရဲ႕ အလယ္အလတ္ စနစ္ကို က်င့္သံုးတယ္လို႕ ဆိုႏိုင္ပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းေရးရာ ေလ့လာဆန္းစစ္သူ Jennergren က decentralization စနစ္ကို က်င့္သံုးတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေတြမွာလဲ decentralized လံုး၀ မလုပ္တဲ့ အေရးၾကီးဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြ ရွိေသးေၾကာင္း ညႊန္းဆိုေျပာၾကားခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီ အေရးၾကီးဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ား (important decisions) ေတြထဲမွာ အဖြဲ႕အစည္းေရးရာဦးတည္ခ်က္မ်ား (Organizational Objectives)၊ မဟာဗ်ဴဟာစီမံခ်က္မ်ား (Strategic Plans) နဲ႕ အေျခခံ မူ၀ါဒမ်ား (Basic Policies) စတာေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။

စီးပြားေရးေလာကက အဖြဲ႕အစည္းေတြကို ေလ့လာဆန္းစစ္ခဲ့တဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေရးရာ ေလ့လာသူ Mintzberg က ဘ႑ာေရး၊ ဥပေဒေရးရာနဲ႕ ပတ္သက္တဲ့ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြကို အမ်ားအားျဖင့္ ထိပ္ပိုင္းခါင္းေဆာင္မ်ားက ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်ေလ့ရွိျပီး၊ ေစ်းကြက္ရွာေဖြေရးနဲ႕ ထုတ္လုပ္မွဳဆိုင္ရာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြကို အလယ္အလတ္ ေခါင္းေဆာင္မ်ားက ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်ေလ့ ရွိေၾကာင္း ေလ့လာေတြ႕ရွိခဲ့ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အဖြဲ႕အစည္းေတြမွာ centralized decisions ေတြ ရွိႏိုင္သလို decentralized decisions ေတြလဲ ရွိႏိုင္ေၾကာင္း သိသာ ထင္ရွားလွပါတယ္။ centralization နဲ႕ decentralization စနစ္ေတြကိုပဲ သီးျခား က်င့္သံုးတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေတ ြဆိုတာ မရွိသေလာက္ ရွားပါးလွပါတယ္။ အဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ သေဘာသဘာ၀ေပၚ မူတည္ျပီး degree of decentralization ကေတာ့ ကြဲျပားျခားနားမွဳရွိႏိုင္ပါတယ္။

decentralization ဟာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္မွဳေတြမွာ အေျခခံျပီး၊ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္မွဳအတြက္ သတင္းအခ်က္ အလက္ဟာ အေရးပါလာတဲ့အခါမွာ အိုင္အက္စ္လို႕ေခၚတဲ့ သတင္းအခ်က္အလက္စနစ္ (Information System) ရဲ႕ အခန္းက႑ဟာလဲ degree of decentralization အေပၚမွာ သက္ေရာက္မွဳ ရွိလာပါတယ္။ တိုးတက္လာတဲ့ အိုင္အက္စ္စနစ္နဲ႕ centralization/ decentralization တို႕အၾကားက ဆက္ႏြယ္မွဳ ႏွစ္ခုကို ပညာရွင္ေတြက ထုတ္ေဖာ္ေတြ႕ရွိခဲ့ၾကပါတယ္။ ပထမတခ်က္အေနနဲ႕ အိုင္အက္စ္စနစ္ဟာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ေတြ ခ်မွတ္ဖို႕ လိုအပ္တဲ့ သတင္းအခ်က္အလက္ေတြကို ျမန္ျမန္ဆန္ဆန္ ရရွိႏိုင္ေစတဲ့အတြက္ centralization ကို တိုးျမွင့္ေပးႏိုင္ပါတယ္။ အျခားတဘက္မွာလဲ အိုင္အက္စ္စနစ္ဟာ အဖြဲ႕အစည္းအတြင္းက စီမံခန္႕ခြဲမွဳအဆင့္တိုင္းကို သတင္းအခ်က္ အလက္ေတြ ျပည့္ျပည့္စံုစံု ရရွိေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေပးႏိုင္တဲ့အတြက္ ထိပ္ပိုင္းေခါင္းေဆာင္ေတြအေနနဲ႕ ေအာက္ေျခအဆင့္ဆင့္ကို ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္လုပ္ေဆာင္ခြင့္ေတြ ေပးအပ္ႏိုင္ျပီး decentralization ကို တိုးျမွင့္ေပးႏိုင္ပါတယ္။

စီမံခ်က္ေတြကို ျပီးေျမာက္ေအာင္ျမင္ေအာင္ လုပ္ေဆာင္ႏိုင္မွဳ ျဖစ္ပါတယ္။ ကမၻာတ၀ွမ္းေတာ္လွန္ေရး အဆက္ဆက္ရဲ႕ သင္ခန္းစာမ်ားအရ Efficiency ကို အာရံုစိုက္ လုပ္ေဆာင္မွဳမ်ားေလေလ၊ အဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ လံုျခံဳေရးကို ထိခိုက္ေလေလပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ မဟာဗ်ဴဟာေလ့လာသူ McCormick က ေတာ္လွန္ေရး အဖြဲ႕အစည္းေတြဟာ ဗဟိုဦးစီးခ်ဳပ္ကိုင္မွဳကို ေလွ်ာ့ခ်ျပီး ကြန္ယက္ခ်ိတ္ဆက္မွဳေတြ၊ decentralization process ေတြကို အေကာင္အထည္ေဖာ္တဲ့အခါ အခ်ိန္အနည္းငယ္အတြင္း Efficiency ျဖစ္ေအာင္ လုပ္ေဆာင္ႏိုင္မွသာ ေအာင္ပြဲကို ရမွာျဖစ္ျပီး၊ အခ်ိန္ၾကာလာခဲ့ရင္ေတာ့ ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ လံုျခံဳေရးကို ထိခိုက္မွဳ ပိုမ်ားလာတာနဲ႕အမွ် ပ်က္စီးတိမ္ေကာသြားႏိုင္ေၾကာင္း ေဖာ္ထုတ္ေျပာၾကားခဲ့ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ေတာ္လွန္ေရး အဖြဲ႕အစည္းေတြအေနနဲ႕ ေရတိုကာလမွာ Efficiency ရဖို႕အတြက္ ေရရွည္ရပ္တည္ႏိုင္မွဳရဲ႕ security ကို ဘယ္ေလာက္အတိုင္းအတာအထိ sacrifice လုပ္ဖို႕သင့္သလဲဆိုတာကို တိုက္ပြဲေဖာ္ေဆာင္ လွဳပ္ရွားမွဳသ႑ာန္ တိုင္းမွာ ေရြးခ်ယ္ဆံုးျဖတ္ႏိုင္ၾကဖို႕ လိုအပ္လွပါတယ္။

ဒီလိုမဟုတ္ပဲ ဗဟိုဦးစီးစနစ္နဲ႕ ေျမေအာက္ဆဲလ္ေတြအေပၚမွာ အေျခခံတည္ေဆာက္မွဳသ႑ာန္ (hierarchical cell-based organization) ကေန ကြန္ယက္သ႑ာန္ (network structures) ကို ကူးေျပာင္းမွဳ လုပ္မယ္ဆိုရင္လဲ တိုးတက္ေျပာင္းလဲလာတဲ့ efficiency နဲ႕ ညီမွ်တဲ့ security ကို တျပိဳင္တည္း တိုးျမွင့္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ Network structures ေပၚ အေျခခံတဲ့ ခ်ိတ္ဆက္မွဳေတြမွာ အဖြဲ႕အစည္းငယ္ေလးေတြ (nodes) အမ်ားအျပား ပါ၀င္ျပီး၊ ဒီ nodes ေတြအၾကားက ဆက္စပ္မွဳ၊ ဆက္သြယ္မွဳ (interconnections) ေတြလဲ အမ်ားအျပား ပါရွိတဲ့အတြက္ သတင္းလံုျခံဳေရး ရဖို႕ဆိုတာကေတာ့ အလြန္ခဲယဥ္းတတ္ပါတယ္။ Node တခုကို ႏိုင္ငံေတာ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရား ေဒါက္တိုင္ေတြက ေျခရာခံမိတာနဲ႕ Network structure ၾကီးတခုလံုးကို ရန္သူက ျဖိဳခြင္းႏိုင္ဖို႕ လမ္းဖြင့္ေပး လိုက္သလို ျဖစ္သြားတတ္ပါတယ္။ ဘယ္လိုပဲျဖစ္ျဖစ္ centralization မွာ အားသာတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေတြက security ေကာင္းမြန္ျပီး ေရရွည္ျမွဳပ္ႏွံဖို႕ လိုအပ္တဲ့ ေတာ္လွန္ေရးအတြက္ ပိုျပီး အသံုး၀င္တတ္သလို၊ decentralization မွာ အားသာတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေတြက efficiency တိုးျမွင့္ေပးႏိုင္တဲ့ အတြက္ ေရတိုေတာ္လွန္ေရး ကာလအတြင္း ေအာင္ပြဲရႏိုင္မွဳအတြက္ အသံုး၀င္တတ္ပါတယ္။ သက္ဆိုင္ရာ ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ ေရတိုေရရွည္ အတိမ္အနက္ကို မွန္မွန္ကန္ကန္ သံုးသပ္တြက္ခ်က္ႏိုင္ဖို႕ပဲ လိုပါတယ္။ မဟုတ္ရင္ေတာ့ ေရရွည္ျမွဳပ္ႏွံရမယ့္ရူပေဗဒပညာရပ္မွာ centre of gravity ဆိုတာ ရုပ္၀တၱဳတခုရဲ႕ ေရြ႕လ်ားျခင္း၊ လည္ပတ္ျခင္း၊ ေရြ႕႔လ်ားမွဳ ရပ္ဆိုင္းျခင္းေတြကို ျဖစ္ေပၚေစတဲ့ extraneous forces အားလံုး ဆံုတဲ့ ဆံုမွတ္ကို ေခၚဆိုတာျဖစ္ပါတယ္။ စစ္ပညာရွင္ ကေလာ့၀တ္စ္က စစ္တပ္မ်ား တပ္စြဲေနရာယူမွဳေတြကို ေဖာ္ျပတဲ့အခါမွာ ဒီသေဘာတရားကို ျပန္လည္အသံုးျပဳခဲ့ပါတယ္။ တနည္းဆိုရင္ centre of gravity ဆိုတာ ပါ၀ါနဲ႕ လွဳပ္ရွားမွဳေတြ အားလံုးတည္မွီေနတဲ့ hub တခုလို႕ ဆိုႏိုင္ပါတယ္။ တိုက္ပြဲတခုရဲ႕ အရွံဳးအႏိုင္ကို အဆံုးအျဖတ္ေပးႏိုင္ေသာ၊ အားအေကာင္းဆံုးေသာ တပ္ရင္း၊ တပ္မေတြကို centre of gravity အေနနဲ႕ conventional war ေတြမွာ သတ္မွတ္ေလ့ရွိၾကပါတယ္။ ကေလာ့၀စ္ရဲ႕ strategic doctrine အရ တပ္မွဴးေတြဟာ မိမိရဲ႕ centre of gravity ကို သိဖို႕ လိုအပ္သလို၊ တဘက္ရန္သူရဲ႕ centre of gravity ကိုလဲ သိဖို႕ လိုအပ္လွပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရး အဖြဲ႕အစည္းေတြမွာလဲ ဒီအတိုင္းပါပဲ။ ေတာ္လွန္ေရးေခါင္းေဆာင္ေတြဟာ ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ centre of gravity ကုိသာမက ႏိုင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရားရဲ႕ centre of gravity ကိုပါ သိဖို႕ လိုပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ centre of gravity ဟာ mass-based မဟုတ္ပဲ elite-based ျဖစ္ေနရင္ ေအာင္ပြဲနဲ႕ ေ၀းတတ္ပါတယ္။

Charles Tilly's Framework ႏွင့္ လူထုေတာ္လွန္ေရး

လူထုတိုက္ပြဲ (သို႕မဟုတ္) လူထုေတာ္လွန္ေရးေတြကို ေလ့လာသံုးသပ္တဲ့အခါမွာ အခ်က္သံုးခ်က္ကို အာရံုစိုက္ ေလ့လာေလ့ ရွိၾကပါတယ္။ ပထမအခ်က္က လူထုေတာ္လွန္ေရး ေပၚထြက္လာရတဲ့ အေျခခံ အေၾကာင္းရင္းေတြ ြျဖစ္တဲ့ ျပႆနာအရင္းခံ၊ အတိုက္အခံအင္အား၊ ျပႆနာအရင္းခံအေပၚမွာ အတိုက္အခံမ်ားရဲ႕ ရွဳျမင္သံုးသပ္မွဳ၊ တိုက္ပြဲဆင္ႏႊဲပံုနည္းလမ္း စတာေတြျဖစ္ပါတယ္။ ဒုတိယအခ်က္က ေတာ္လွန္ေရးသေႏၶ တည္လာတဲ့ လူ႕အဖြဲ႕ အစည္းအတြင္းက ျဖစ္ေပၚေျပာင္းလဲ တိုးတက္မွဳေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ တတိယအခ်က္ကေတာ့ လူတဦးတေယာက္ (သို႕မဟုတ္) လူအုပ္စုေတြဟာ အာဏာပိုင္ေတြကို ေတာ္လွန္ဖို႕ ဘယ္လိုစုေ၀းေပါင္းစည္းလာျပီး အဖြဲ႕အစည္း ေတြ၊ လွဳပ္ရွားမွဳေတြကေန လူထုတိုက္ပြဲၾကီးေပၚထြက္လာလဲ ဆိုတာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုလူအုပ္စုေတြ စုစည္း လာမွဳကေန လူထုေတာ္လွန္ေရးၾကီးေတြ ျဖစ္ေပၚလာပံုအဆင့္ဆင့္ကို Charles Tilly's Framework မွာ ေဖာ္ျပ ထားပါတယ္။

common identity ေပၚ မူတည္ျပီး အဖြဲ႕အစည္း (ဥပမာ- ေက်ာင္းသားအဖြဲ႕အစည္း၊ အမ်ိဳးသမီးအဖြဲ႕အစည္း၊ ႏိုင္ငံေရး၀ါဒေပၚ အေျခခံျပီး ဖြဲ႕စည္းထားတဲ့ အဖြဲ႕အစည္း) ဖြဲ႕စည္းေလ့ရွိၾကပါတယ္။

ဒါေၾကာင့္ အဖြဲ႕အစည္းေတြရဲ႕ ေရခ်ိန္ကို ေလ့လာတဲ့အခါမွာ catness လို႕ေခၚတဲ့ degree of common identity ကို ေလ့လာဖို႕ လိုပါတယ္။ ဒါတြင္မကပဲ အဖြဲ႕အစည္းအတြင္းက လူပုဂၢိဳလ္ေတြအခ်င္းခ်င္းရဲ႕ ခ်ိတ္ဆက္မွဳနဲ႕ ဆက္ႏြယ္မွဳ သ႑ာန္ေတြကိုလဲ ေလ့လာဖို႕ လိုပါေသးတယ္။ အဖြဲ႕၀င္ေတြအၾကားမွာ ရဲေဘာ္ရဲဘက္စိတ္ တည္ေဆာက္ထားႏိုင္ရင္ ေတာ္လွန္ေရးအတြက္ ပိုျပီးအက်ိဳးသက္ေရာက္မွဳ မ်ားပါတယ္။ ဒါကိုေတာ့ netness (degree of internal networking) ကို ပညာရွင္မ်ားက သတ္မွတ္ေခၚဆိုပါတယ္။ catness နဲ႕ netness ေပၚမွာ မူတည္ျပီး အဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ လွဳပ္ရွားမွဳေတြ ေပၚထြက္လာပါတယ္။ ေရခ်ိန္ျမင့္တဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေတြက လွဳပ္ရွားမွဳအားေကာင္းျပီး၊ ေရခ်ိန္နိမ့္တဲ့ အဖြဲ႕အစည္းေတြက လွဳပ္ရွားမွဳအားေလ်ာ့ေနတတ္ပါတယ္။

(၃) လွဳပ္ရွားမွဳ (Mobilization)

အုပ္စုဖြဲ႕လွဳပ္ရွားမွဳမွာ ပံုစံသံုးမ်ိဳးရွိပါတယ္။ ပထမတမ်ိဳးက ခုခံကာကြယ္ေရး လွဳပ္ရွားမွဳ (defensive mobilization) ျဖစ္ပါတယ္။ ျပင္ပက တိုက္ခိုက္မွဳ (သို႕မဟုတ္) အာဏာရွင္ေတြရဲ႕ မတရားဖိႏွိပ္ေစာ္ကားလာမွဳ (threats) ေတြကို ခုခံကာကြယ္ဖို႕ လူအမ်ားစုစည္းလာျပီး၊ ေခါင္းေဆာင္ေတြ ေပၚထြက္လာတာျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုအုပ္စုဖြဲ႕လွဳပ္ရွားမွဳကို bottom-up approach လို႕ သတ္မွတ္ၾကပါတယ္။ လွဳပ္ရွားမွဳက ကနဦးစတင္ျပီးမွ ေခါင္းေဆာင္က လွဳပ္ရွားမွဳကေန ေပၚထြက္လာတာမ်ိဳးပါ။

ဒုတိယတမ်ိဳးက တိုက္ခိုက္ေရးလွဳပ္ရွားမွဳ (offensive mobilization) ျဖစ္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးအတြက္ အခြင့္အလမ္းေတြကို ေခါင္းေဆာင္ေတြက ရွာေဖြျပီး ေတာ္လွန္ေရးဆင္ႏႊဲတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ပမာဆိုရရင္ ျမန္မာျပည္ရဲ႕ လြတ္လပ္ေရးလွဳပ္ရွားမွဳတုန္းက အဂၤလိပ္အခက္၊ ဗမာ့အခ်က္လို႕ ေၾကြးေၾကာ္ျပီး နယ္ခ်ဲ႕ ဆန္႕က်င္ေရးကို အရွိန္ျမွင့္ခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒါဟာ တိုက္ခိုက္ေရးလွဳပ္ရွားမွဳ ဥပမာတခုပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလို(၅) လူထုေတာ္လွန္ေရး (သို႕မဟုတ္) လူထုတိုက္ပြဲ

လူထုတိုက္ပြဲဆိုတာ လမ္းေပၚထြက္ျပီး လူအမ်ားစုေ၀းၾက၊ တရားေဟာၾကတာကိုတင္ ဆိုလိုတာ မဟုတ္ပါဘူး။ လူထုတိုက္ပြဲမွာ ရည္မွန္းခ်က္ပန္းတိုင္ ရွိရပါမယ္။ လူအမ်ားစုေ၀းျပီး တိုက္ပြဲတခုကို ေဖာ္ေဆာင္တာမွာ တိုက္ပြဲရဲ႕ ဗဟိုခ်က္မ ရွိရပါမယ္။ ဒီတိုက္ပြဲဟာ ဘာကို ဦးတည္တိုက္တာလဲ၊ တိုက္ပြဲရဲ႕ ေအာင္ျမင္မွဳရလဒ္က ဘာလဲဆိုတာ သိဖို႕ လိုပါတယ္။ အစိုးရ ျပဳတ္က်ေရးလား၊ အစိုးရကို အင္အားျပျပီး ေဆြးေႏြးညွိႏွိဳင္းလာေအာင္ ျပဳလုပ္ေရးလား၊ အစိုးရကို ျဖဳတ္ခ်ျပီး အစိုးရသစ္တခုနဲ႕ အစားထိုးေရးလားဆိုတာ ရွင္းလင္းဖို႕ လိုပါတယ္။ ဒီလို တိက်တဲ့ ရည္မွန္းခ်က္ပန္းတိုင္ မရွိရင္ တိုက္ပြဲမရွိတာက ပိုေကာင္းပါတယ္။

Bard O’Neill's Framework ႏွင့္ ေတာ္လွန္ေရးဆန္းစစ္ခ်က္

ေတာ္လွန္ေရးေတြကို စနစ္တက် ဆန္းစစ္ခ်က္ျပဳလုပ္ဖို႕အတြက္ လိုအပ္တဲ့ Framework တခုကို စစ္ေရးနဲ႕ ေတာ္လွန္ေရးစစ္ပြဲမ်ား ေလ့လာသူ ပညာရွင္ Dr. Bard O’Neill က ေဖာ္ထုတ္ေပးခဲ့ျပီး ေနာက္ပိုင္းမွာ တကမၻာလံုးက စစ္ဦးစီးတကၠသိုလ္ေတြနဲ႕ စစ္မဟာဗ်ဴဟာ ေလ့လာေရး သင္တန္းေတြတိုင္းမွာ Bard O’Neill's Framework ဆိုတာ မပါမျဖစ္တဲ့ သက္ရိုးညႊန္းတန္း သင္ခန္းစာ တခုျဖစ္လာခဲ့ပါတယ္။ ဒီ Framework မွာ အေရးၾကီးဆံုး အခ်က္ကေတာ့ ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ သေဘာသဘာ၀ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးသေဘာသဘာ၀ ဆိုရာမွာ ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ ပန္းတိုင္၊ အေျခခံရပ္တည္ခ်က္၊ သံုးသပ္စဥ္းစားခ်က္နဲ႕ ေတာ္လွန္ေရး ဗ်ဴဟာေတြကို ဆိုလိုတာျဖစ္ပါတယ္။ ဒီ Framework ဟာ ေလ့လာဆန္းစစ္သူေတြကို ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ ပန္းတိုင္၊ လမ္းေၾကာင္း၊ ဗ်ဴဟာပိုင္းဆိုင္ရာေတြထဲက အားသားခ်က္၊ အားနည္းခ်က္ေတြကို ေဖာ္ထုတ္ေထာက္ျပေပးရံုသာမက ေတာ္လွန္ေရးတခုရဲ႕ ေအာင္ျမင္မွဳ ျဖစ္ႏိုင္ေခ်ကိုပါ တြက္ခ်က္ေပးႏိုင္ပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရးဆိုတာ အုပ္ခ်ဳပ္သူနဲ႕ အုပ္ခ်ဳပ္သူေတြကို ေတာ္လွန္တဲ့ အင္အားစုေတြအၾကားက Political Struggle တခုပါ။ ေတာ္လွန္တဲ့ အင္အားစုေတြဟာ အဖြဲ႕အစည္းပိုင္းဆိုင္ရာ ကၽြမ္းက်င္မွဳ၊ ၀ါဒျဖန္႕ခ်ိေရးနဲ႕ လူထုလွဳပ္ရွားမွဳPluralistic စနစ္မွာက်ေတာ့ တဦးခ်င္း လြတ္လပ္ခြင့္၊ ညွိႏွိဳင္းေဆာင္ရြက္မွဳ၊ အေပးအယူရွိမွဳ၊ ကိုယ့္ၾကမၼာ ကိုယ္ဖန္တီးခြင့္ စတာေတြကို တန္ဖိုးထားျပီး၊ ဒီတန္ဖိုးေတြကို ဒီမိုကေရစီ အစိုးရသ႑ာန္နဲ႕ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ျပီးေျမာက္ေစပါတယ္။

ႏိုင္ငံေရးရဲ႕ တတိယမ်က္ႏွာစာကေတာ့ အုပ္ခ်ဳပ္သူေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ အုပ္ခ်ဳပ္သူေတြ ဆိုတာမွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အာဏာကို အမိန္႕ေပးက်င့္သံုးသူေတြ ပါ၀င္သလို၊ အာဏာကို အသက္၀င္ေစတဲ့ ေဒါက္တိုင္ေတြလဲ ပါပါတယ္။ အုပ္ခ်ဳပ္ခံရတဲ့ ျပည္သူလူထုကေန အုပ္ခ်ဳပ္ေနသူေတြဟာ “လာဘ္ေပးလာဘ္ယူမွဳေတြ ရွိတယ္၊ တိုင္းျပည္ တိုးတက္ေရးကို မေဆာင္က်ဥ္းေပးႏိုင္ဘူး၊ ျပည္သူလူထုကို ဖိႏွိပ္ေနတယ္” ဆိုျပီး စဥ္းစားလာတဲ့အခါေတြက်ရင္ အာဏာဖီဆန္မွဳနဲ႕ ပုန္ကန္ျခားနားမွဳေတြ ထြက္ေပၚလာႏိုင္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေရးရဲ႕ စတုတၱ မ်က္ႏွာစာကေတာ့ ေပၚလစီ မူ၀ါဒေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီမူ၀ါဒေတြထဲမွာ အစိုးရရဲ႕ ပန္းတိုင္ေတြ၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းေတြနဲ႕ ပတ္သက္တဲ့ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြ၊ စီမံခ်က္ေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။ ဒီေပၚလစီေတြဟာ လူမ်ိဳးေရး၊ ဘာသာေရး၊ အသား အေရာင္နဲ႕ စီးပြားေရးရပ္တည္မွဳေတြမွာ မွ်မွ်တတ ေရးဆြဲထားျခင္းမရွိပဲ ခြဲျခားသတ္မွတ္ခံရတယ္လို႕ အုပ္ခ်ဳပ္ ခံရတဲ့ ျပည္သူလူထုေတြထဲက လူထု လူတန္းစားေတြ၊ လူမ်ိဳးစုေတြက ယံုၾကည္လာတဲ့အခါ ေတာ္လွန္ေရးေတြ စတင္ေပါက္ဖြားလာႏိုင္ပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရးေတြ ေပၚေပါက္လာတဲ့အခါ ေတာ္လွန္ေရးအင္အားစုေတြ သ႑ာန္အမ်ိဳးမ်ိဳးနဲ႕ ထြက္ေပၚ လာပါတယ္။ ႏိုင္ငံေရးပညာရွင္ေတြက ေတာ္လွန္ေရးအင္အားစု အမ်ိဳးအစားေတြကို ခုနစ္မ်ိဳး ခြဲျခား ေဖာ္ျပခဲ့ ပါတယ္။ ပထမေလးမ်ိဳးျဖစ္တဲ့ anarchist, egalitarian, traditionalist, and pluralist သ႑ာန္ေလးမ်ိဳးရဲ႕ ပန္းတိုင္ကေတာ့ ရွိေနတဲ့ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ကို လံုး၀ ေျပာင္းလဲဖို႕ ျဖစ္ပါတယ္။ Anarchist ေတြရဲ႕ ပန္းတိုင္ကေတာ့ institutionalized လုပ္ထားတဲ့ ႏိုင္ငံေရးအစီအမံေတြကို ဖယ္ရွားပစ္ဖို႕ ျဖစ္ပါတယ္။ Egalitarian ေတြကေတာ့ distributional equality နဲ႕ ဗဟိုထိန္းခ်ဳပ္မွဳ ဖြဲ႕စည္းပံုကို အေျခခံျပီး လူမွဳအဖြဲ႕အစည္းကို ေျပာင္းလဲႏိုင္မယ့္ ႏိုင္ငံေရးစနစ္သစ္ကို အစားထိုးဖို႕ ရည္ရြယ္ပါတယ္။ traditionalist ေတြကေတာ့ လက္ရွိက်င့္သံုးေနတဲ့ ႏိုင္ငံေရးစနစ္ကို အာဏာရွင္စနစ္နဲ႕ စစ္တပ္၊ ဘာသာေရး အသိုင္းအ၀ိုင္း၊ ေရေပၚဆီ လူတန္းစားေတြစစ္မဟာဗ်ဴဟာအရေတာ့ ဒါကို အန္စီဒဗလ်ဴ (Network centric Warfare) လို႕ ေခၚေ၀ၚ သံုးစြဲၾကပါတယ္။ ဒီသ႑ာန္ကေန Effects- Based Operations (EBO) ဆိုတဲ့ လုပ္ေဆာင္လိုက္တဲ့ လွဳပ္ရွားမွဳကေန ထြက္ေပၚလာမယ့္ ရလာဒ္ကို ဦးစားေပးေသာ ေအာ္ပေရးရွင္းေတြ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏိုင္လာပါတယ္။ ညီညြတ္မွဳကို ႏွဳတ္ကတိေတြ၊ ေၾကျငာခ်က္ေတြ၊ ညီလာခံၾကီးေတြနဲ႕ ရယူတာမဟုတ္ပဲ ေတာ္လွန္ေရး လွဳပ္ရွားမွဳ တခုခ်င္းဆီက ထြက္ေပၚလာမယ့္ အက်ိဳးရလဒ္ကို အေျခခံျပီး case by case အေနနဲ႕ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မွဳ ရယူျခင္းပါ။ အဲဒီကေန တဆင့္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္လို႕ ရလာတဲ့ အက်ိဳးရလဒ္ေတြအတြက္ ယံုၾကည္မွဳ တည္ေဆာက္မွဳ အဆင့္ကို ထပ္မံ တိုးတက္ေအာင္ လုပ္ယူသြားလို႕ ရႏိုင္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးနဲ႕ ညီညြတ္ေရးကို တျပိဳင္တည္း အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေဆာင္သြားမွဳ ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီလိုနဲ႕ ေတာ္လွန္ေရးလွဳပ္ရွားမွဳေတြ လုပ္တဲ့အခါမွာ အာဏာပိုင္ ယႏၱရားရဲ႕ မ်က္ႏွာစာေလးခုကို ဖယ္ရွား တိုက္ခိုက္တာ၊ အသြင္ေျပာင္းယူတာေတြ လုပ္ရပါမယ္။ ဒီလိုလုပ္ႏိုင္ဖို႕အတြက္ ႏိုင္ငံေရးစစ္မ်က္ႏွာနဲ႕ စစ္ေရး စစ္မ်က္ႏွာ ႏွစ္ခုကို ဖြင့္ရပါမယ္။ တခ်ိဳ႕ကေတာ့ ႏိုင္ငံေရးစစ္မ်က္ႏွာမွာ ႏိုင္ငံတကာပံ့ပိုးေထာက္ကူမွဳကို စစ္မ်က္ႏွာတခုအေနနဲ႕ ထည့္သြင္း ေျပာဆိုတတ္ပါတယ္။ စစ္ေရးစစ္မ်က္ႏွာမွာလဲ ျမိဳ႕ျပေျပာက္က်ားအသြင္နဲ႕ အစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရားကို တတိတိ ျဖိဳခ်မွဳေတြ၊ ေတာေတာင္လွ််ိဳေျမာင္မွာ လက္နက္လူသူ စုေဆာင္းျပီး ေျပာက္က်ားပုန္ကန္မွဳေတြကေန တပ္ရင္းတပ္ဖြဲ႕ေတြ ဖြဲ႕စည္းျပီး အာဏာပိုင္တပ္ေတြနဲ႕ ထိပ္တိုက္ရင္ဆိုင္ ထိေတြ႕မွဳေတြ ဆိုျပီး လူအင္အား၊ လက္နက္အင္အား၊ အေျခစိုက္စခန္း တည္ေနရာ စတာေတြေပၚ မူတည္ျပီး အမ်ိဳးမ်ိဳး ကြဲျပားပါတယ္။ ဘယ္လိုပဲျဖစ္ျဖစ္ ထိေရာက္တဲ့ အမိန္႕ေပးစနစ္နဲ႕ ထိန္းခ်ဳပ္မွဳေတြ၊ logistics ေရးရာေတြကို ထည့္သြင္းစဥ္းစားဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ လွဳပ္ရွားမွဳေတြမွာ အမိန္႕ေပးစနစ္ ဖရိုဖရဲျဖစ္ရင္ ဟန္ခ်က္ ပ်က္ပါတယ္။ ပစ္မွတ္ကို မထိရင္ က်ည္ဆံ တေတာင့္သံုးသံုး၊ အေတာင့္တရာသံုသံုး အတူတူပဲ ျဖစ္တာမို႕ ေငြအင္အား၊ လူအင္အားေတြ သံုးႏိုင္ေပမယ့္ အမိန္႕ေပးစနစ္ မေကာင္းလို႕ အင္အားက်ဆင္းသြားတဲ့ ေတာ္လွန္ေရးေတြ အမ်ားၾကီးပါပဲ။

ေတာ္လွန္ေရးအင္အားစုေတြဟာ ေတာ္လွန္ေရးပန္းတိုင္ေတြ ခ်မွတ္ျပီးတဲ့အခါ (သို႕မဟုတ္) ရလဒ္အေျချပဳ ေအာ္ပေရးရွင္းေတြ အေကာင္အထည္ေဖာ္မယ္လို႕ စဥ္းစားျပီးတဲ့အခါ စစ္မ်က္ႏွာေတြ ဖြင့္ပါတယ္။ ဒီလိုအခ်က္ကေတာ့ လူထုေထာက္ခံမွုရဖို႕ စနစ္တက် စဥ္ဆက္မျပတ္ ၾကိဳးပမ္းအားထုတ္မွုမရွိပါဘူး။ လက္ရွိ ေထာက္ခံမွဳဟာ လံုေလာက္ျပီလို႕ ယူဆျပီး၊ စစ္ေျမျပင္မွာ ေအာင္ပြဲရေရးကိုပဲ ဦးတည္ေဆာင္ရြက္ပါတယ္။ အေမရိကန္ ျပည္တြင္းစစ္တုန္းက Confederacy က ဒီမဟာဗ်ဴဟာကို က်င့္သံုးခဲ့ပါတယ္။ ေနာက္ထပ္ မဟာဗ်ဴဟာ တခုကေတာ့ urban-warfare strategy ျဖစ္ပါတယ္။ ျမိဳ႕ျပမွာ ေျပာက္က်ားလွဳပ္ရွားမွဳေတြ၊ ပုန္ကန္ျခားနားမွဳေတြနဲ႕ အစိုးရယႏၱရားကို တိုက္ခိုက္တာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးအမ်ားစုမွာ ေတာ္လွန္ေရး သမားေတြဟာ ဒီမဟာဗ်ဴဟာေလးခုလံုးကို ေပါင္းစပ္အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေလ့ရွိၾကပါတယ္။ အေပ်ာ့အမာလိုင္း၊ အေအး အပူလိူင္းေတြ ကြာျခားေပမယ့္ ေပါင္းစပ္ႏိုင္မွုကေတာ့ အေရးၾကီးပါတယ္။

Bard O’Neill ရဲ႕ Framework မွာ ေတာ္လွန္ေရး ေအာင္ပြဲကို ဆန္းစစ္ႏိုင္မယ့္ ေသာ့ခ်က္ ေျခာက္ခ်က္ကို ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ Bard O’Neil ရဲ႕ ေသာ့ခ်က္ ေျခာက္ခ်က္ဟာ ကမၻာတ၀ွမ္းမ်ား ေအာင္ျမင္ခဲ့တဲ့ ေတာ္လွန္ေရး ေတြကို ေလ့လာဆန္းစစ္ျပီး အႏွစ္သာရေတြကို ျပန္လည္စုစည္းေပးထားတာ ျဖစ္တဲ့အတြက္ ေတာ္လွန္ေရး တရပ္ရဲ႕ ႏိုင္ငံေရး ထိေရာက္မွဳနဲ႕ မဟာဗ်ဴဟာ ထိေရာက္မွဳေတြကို ျပန္လည္ဆန္းစစ္ အကဲျဖတ္ရာမွာ အသံုး၀င္တဲ့ စံညႊန္းေတြပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

(၁) လူထုေထာက္ခံမွဳ

ေတာ္လွန္ေရးတခု ေအာင္ျမင္မွဳလမ္းေၾကာင္းေပၚမွာ ရွိေနလား၊ မရွိေနဘူးလား ဆိုတာ ဆန္းစစ္တဲ့အခါ ေတာ္လွန္ေရးနဲ႕ လူထုၾကီးနဲ႕ ဘယ္ေလာက္အထိ နီးကပ္မွဳ ရွိေနလဲ ဆိုတာ ဆန္းစစ္ဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ ဘယ္ေတာ္လွန္ေရးေခါင္းေဆာင္မဆို ပထမဆံုးစဥ္းစားရမယ့္ အခ်က္က လူထုေထာက္ခံမွဳကို ဘယ္လိုရေအာင္ ယူမလဲ ဆိုတာပါပဲ။ အာဏာပိုင္ အစိုးရဘက္မွာ စစ္တပ္၊ ရဲ၊ ေဒါက္တိုင္အင္အားစု၊ သတင္းေပးေတြနဲ႕ တိုင္းျပည္ဘ႑ာေတြကို လိုသလို အသံုးျပဳႏိုင္မွဳ စတဲ့ အားသာခ်က္ေတြ ရွိပါတယ္။ ဒီအားသာခ်က္ေတြကို ပါ၀ါခ်ိန္ခြင္တဘက္ကေန ထိန္းညွိႏိုင္ဖို႕က လူထုေထာက္ခံမွဳပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ လူထုေထာက္ခံမွဳ ဆိုရာမွာ လူထုေထာက္ခံမွဳ အမ်ိဳးအစားေတြ၊ ပညာရွင္ေတြနဲ႕ ျပည္သူလူထုရဲ႕ အခန္းက႑ေတြနဲ႕ လူထုေထာက္ခံမွဳ ရဖို႕အတြက္ ေတာ္လွန္ေရးသမားေတြ အသံုးျပဳရမယ့္ နည္းလမ္းေတြကို နားလည္ဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။

အေတြ႕အၾကံဳနဲ႕ ပညာရပ္ပိုင္းဆိုင္ရာ က်ြမ္းက်င္မွဳေတြ ပံ့ပိုးေပးႏိုင္သူေတြ ျဖစ္တာမို႕ သီးျခားပေရာဂ်က္နဲ႕ စနစ္တက် စည္းရံုးသိမ္းသြင္းမွဳ လုပ္ဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ Masses ဆိုတဲ့ အမ်ားျပည္သူေတြကို စည္းရံုးတဲ့အခါမွာလဲ ေတာ္လွန္ေရးသမားေတြအေနနဲ႕ စနစ္တက် ေလွကားခ်ျပီး စည္းရံုးဖို႕ လိုပါတယ္။ လူထုရဲ႕ ႏိုင္ငံေရးေရခ်ိန္ေပၚ မူတည္ျပီး အခ်ိန္အခါနဲ႕အညီ ခ်ိန္ကိုက္လွဳပ္ရွားဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ လူထုေထာက္ခံမွဳ ရရွိဖို႕နဲ႕ ေတာ္လွန္ေရး သမားေတြ ေပၚထြက္လာဖို႕ စည္းရံုးလွဳပ္ရွားမွဳေတြမွာ နည္းလမ္းအမ်ိဳးမ်ိဳး ရွိေပမယ့္ ေအာင္ပြဲအတြက္ အသံုး၀င္ႏိုင္မယ့္ နည္းလမ္းေျခာက္ခုရွိပါတယ္။

Charismatic attraction ဆိုတဲ့ နည္းလမ္းကေတာ့ ေခါင္းေဆာင္ရဲ႕ ကိုယ္ရည္ကိုယ္ေသြးကို အသံုးျပဳျပီး စည္းရံုးေရး ျဖစ္ပါတယ္။ ေခါင္းေဆာင္ဟာ လူထုနဲ႕ တသားတည္း ရွိႏိုင္ဖို႕ လိုပါတယ္။ လူထုရဲ႕ အေတြး၊ လူထုရဲ႕ အျမင္နဲ႕ တထပ္တည္း က်ေနရပါမယ္။ လူထုထဲမွာသာ ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ အဆံုးသတ္ေအာင္ပြဲကို ရယူႏိုင္မယ့္ အင္အားရွိေနတယ္ဆိုတာ နားလည္ေနရပါမယ္။ ေခါင္းေဆာင္နဲ႕ လူထုအၾကားမွာ ကြင္းဆက္မျပတ္ဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ လက္ဆင့္ကမ္းေခါင္းေဆာင္မွဳကို အေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏိုင္ရမယ္။ ဒီလိုမဟုတ္ရင္ ကြင္းဆက္ ျပတ္သြားျပီး ေတာ္လွန္ေရး ခါးဆက္ျပတ္သြားတတ္ပါတယ္။ ေနာက္ထပ္နည္းလမ္းတခုကေတာ့ Esoteric appeals ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီနည္းလမ္းက ပညာတတ္ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းကို အာရံုစိုက္စည္းရံုးမွဳ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုစည္းရံုးတဲ့အခါမွာ သီအိုရီသေဘာတရားေတြနဲ႕ အယူအဆ၊ အေတြးအေခၚေတြ၊ အေျခအေနေတြကို သပ္သပ္ရပ္ရပ္နဲ႕ တိတိက်က် ရွင္းလင္းေဖာ္ျပဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။

Exoteric appeals ဆိုတာကေတာ့ လူထုထဲမွာ အမွန္တကယ္ ခံစားေနရတဲ့ ဘ၀အေျခအေနေတြကို မီးေမာင္းထိုးျပျပီး စည္းရံုးလွံဳ႕ေဆာ္တာ ျဖစ္ပါတယ္။ လူထုကို စည္းရံုးလွံဳ႕ေဆာ္မွဳမွာ အေျခခံလိုအပ္ခ်က္ေတြ ြျဖစ္တဲ့ စား၀တ္ေနေရး၊ က်န္းမာေရး၊ အလုပ္လက္မဲ့ျပႆနာ၊ လာဒ္ေပးလာဒ္ယူမွဳေတြ၊ ေျမယာပိုင္ဆိုင္မွဳေရးရာ ေတြကို အာရံုစိုက္ရပါမယ္။ intelligentsia စည္းရံုးမွဳမွာေတာ့ အလုပ္အကိုင္အခြင့္အလမ္းရွားပါးမွဳ၊ အာဏာပိုင္ ေတြရဲ႕ ပညာတတ္ေတြကို တန္ဖိုး မထားမွဳ၊ အသိအမွတ္ မျပဳမွဳ စတာေတြကို အာရံုစိုက္ေဖာ္ျပရပါမယ္။စတုတၱနည္းလမ္းကေတာ့ လွဳပ္ရွားမွဳေတြကို ေျပာက္က်ားတိုက္ပြဲေတြ အေနနဲ႕ အေကာင္အထည္ေဖာ္တာ ျဖစ္ပါတယ္။ အာဏာပိုင္ေတြအေနနဲ႕ ေတာ္လွန္ေရးလွဳပ္ရွားမွဳေတြကို အျမစ္ျဖတ္ ႏွိမ္နင္းလို႕ မရႏိုင္ဘူးဆိုတာကိုေတာင္းစားေနတာကို ျမင္ရလို႕ ရင္ထဲမွာ ဆို႕နင့္ျပီး ေတာ္လွန္ေရးကို ေထာက္ခံလာသူေတြလဲ အမ်ားအျပားပါ။ Human touch ျဖစ္မွ ၀ါဒျဖန္႕ခ်ိေရးယႏၱရား ေအာင္ျမင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ၀ါဒျဖန္႕ခ်ိေရးယႏၱရားဆိုတာ စနစ္တက် အေကာင္အထည္ေဖာ္ရတာပါ။ ဒီက႑အားနည္းေနတဲ့ ေတာ္လွန္ေရးေတြကေတာ့ ေႏွာင့္ေႏွးၾကန္႕ၾကာတတ္ပါ တယ္။ Physical aspect တခုျဖစ္တဲ့ ဆက္သြယ္ေရးစနစ္ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖို႕အတြက္ ေတာ္လွန္ေရးသမား ေတြက အားသန္ေလ့ရွိပါတယ္။ ဆက္သြယ္ေရးစနစ္ရွိျပီး ကိုယ္ေျပာခ်င္တာေတြပဲ စြပ္ျပီးေျပာေန၊ သတင္းအခ်က္ အလက္ေတြ ေပးေနရံုနဲ႕ ေအာင္ျမင္မွာ မဟုတ္ပါ။

အိုင္တီ နည္းပညာေခတ္မွာ အီးေမးလ္အုပ္စုေတြ၊ ဘေလာ့ေတြနဲ႕ လူထုၾကီးကို သတင္းေတြေပးဖို႕ အလြန္ အားသန္ၾကပါတယ္။ ဒီသတင္းစကားေတြဟာ လူဦးေရရဲ႕ ရာခိုင္ႏွုန္း ဘယ္ေလာက္ကို စီးဆင္းသြားႏိုင္မလဲ ဆိုတာနဲ႕ သတင္းစကားကို လက္ခံရရွိသူေတြဆီက active support, passive support ဘယ္ေလာက္ထိ ရႏိုင္မလဲဆိုတာရယ္ကို တြက္ခ်က္ဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ ဒါမွမဟုတ္ပဲ ၀ါဒျဖန္႕ခ်ိေရးနဲ႕ သတင္းစကားေပးတာေတြက ေတာ္လွန္ေရးသမားေတြ အၾကားမွာပဲ ျပန္ျပီး လည္ပတ္ေနတာဆိုရင္ေတာ့ အားနည္းခ်က္ရွိေနပါျပီ။ ျဖည့္ဆည္းရမယ့္ အခ်က္ျဖစ္ေနျပီဆိုတာ နားလည္ရပါမယ္။ Human Dimension ျဖစ္တဲ့လူမွဳအေဆာက္အအံုကိုထည့္သြင္းမစဥ္းစားရင္ ေတာ္လွန္ေရး ေႏွာင့္ေႏွးတတ္ပါတယ္။

(၃) အဖြဲ႕အစည္း

ေတာ္လွန္ေရးေအာင္ျမင္မွဳရဲ႕တတိယေသာ့ခ်က္ကေတာ့ ေတာ္လွန္ေရးအင္အားစုေတြပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

 ေတာ္လွန္ေရး အဖြဲ႕အစည္းေတြမွာ ဖြဲ႕စည္းမွုေရးရာအရ structural dimension ေတြျဖစ္တဲ့ Scope နဲ႕ Complexity ဆိုတာ ေတြရွိပါတယ္။ Scope ဆိုတာက ႏိုင္ငံေရးလွဳပ္ရွားမွဳေတြထဲမွာ အေရးပါတဲ့ ေနရာေတြကေန တက္တက္ၾကြၾကြ လုပ္ေနသူေတြျဖစ္တဲ့ ေကဒါေတြ၊ ေျမေအာက္ယူဂ်ီအုပ္စုေတြ၊ ေတာခိုပုန္ကန္ေနသူနဲ႕ လွဳပ္ရွားမွဳရဲ႕ active supporters ေတြပါ။ Complexity ဆိုတာကေတာ့ ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ စုဖြဲ႕မွဳ သ႑ာန္ organizational structure ျဖစ္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးေခါင္းေဆာင္တေယာက္ဟာ organizational structure နဲ႕ ပတ္သက္တဲ့ အရည္အခ်င္းေတြ ရွိေနဖို႕ လိုအပ္ပါတယ္။ လူမ်ားေအာင္ လိုက္စည္းရံုးေနရံုနဲ႕ေတာ္လွန္ေရးထဲ ပါ၀င္လာဖို႕ အတြက္ သတင္းတခုကို ထုတ္ျပန္တဲ့အခါနဲ႕ လွဳပ္ရွားမွဳဓာတ္ပံုတပံုကို ထုတ္တင္ေပးတဲ့အခါ ဒီသတင္းနဲ႕ ပံုေတြထဲမွာ တျခားမဟာဗ်ဴဟာ ေဖာ္ေဆာင္ေရးကို ထိခိုက္ေစမယ့္ သတင္းအခ်က္အလက္ေတြ ပါသြားႏိုင္မလားဆိုတာကို သတိျပဳစဥ္းစားျပီးမွ လုပ္သင့္ပါတယ္။ ဒီအခ်က္ဟာ ေခါင္းေဆာင္ေတြအတြက္ အလြန္အေရးၾကီးတဲ့ စည္းတခုပါ။ ဒီစည္းကို ေက်ာ္ျပီး ေခါင္းေဆာင္မွဳ ရွိတဲ့ ေတာ္လွန္ေရးတိုင္းမွာ strategic conflict ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေတြျဖစ္လာရင္ ေတာ္လွန္ေရး ထိေရာက္မွဳမွာ အားနည္းတတ္ပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းေတြအတြင္းမွာ သေဘာသဘာ၀ ကြဲျပားမွဳ ရွိေနတဲ့ အခါမွာေတာ့ တပ္ေပါင္းစုသ႑ာန္ ကြန္ယက္ခ်ိတ္ဆက္ လွဳပ္ရွားမွဳနဲ႕ စုေပါင္းေခါင္းေဆာင္မွဳကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ရပါတယ္။ ကြန္ယက္ ခ်ိတ္ဆက္လွဳပ္ရွားမွဳဆိုတာ ေတာ္လွန္ေရး အဖြဲ႕အစည္းေတြ စုေပါင္းျပီး လွဳပ္ရွားမွဳ လမ္းေၾကာင္းတခု ေပၚမွာ ရလဒ္အေျချပဳ လွဳပ္ရွားတာကို ဆိုလိုတာပါ။ အဖြဲ႕ေတြစုျပီး လုပ္ငန္းေဖာ္ေဆာင္မွဳမပါတဲ့ ႏွဳတ္ကတိ၊ ေၾကျငာခ်က္ အေျချပဳ ညီညြတ္ေရး လွဳပ္ရွားမွဳကို ဆိုလိုတာ မဟုတ္ပါ။ ညီညြတ္ေရးဆိုတာ တိုက္ပြဲရွိမွ ေပၚထြက္လာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ တိုက္ပြဲမေဖာ္ေဆာင္ပဲ ညီညြတ္ေရးပဲ လုပ္ေနရင္ ေခါင္မိုးတခုေပၚမွာ ေခါင္မိုးတထပ္ ဆင့္ရင္းဆင့္ရင္း ေခါင္မိုးဒဏ္ပိျပီး အေဆာက္အဦး ျပိဳက်တတ္ပါတယ္။ ေခါင္မိုးေတြနဲ႕ အုတ္ျမစ္ေတြအၾကားမွာ တည္ေဆာက္ ထားတဲ့ framework ကို ထည့္သြင္းစဥ္းစားဖို႕ လိုပါတယ္။ ကြင္းလယ္ေခါင္မွာ ထီးထီးၾကီးရွိေနတဲ့ အိမ္ၾကီး တလံုးေပၚမွာ ေခါင္မိုးေတြ တဆင့္ျပီးတဆင့္ ထပ္ဖို႕ ၾကိဳးပမ္းမွဳထက္ ေျမလြတ္တဲ့ ေနရာေတြမွာ အုတ္ျမစ္ေတြ ခ်ျပီး၊ အေဆာက္အဦးေတြ လိုက္တည္ေဆာက္ေပးျပီးမွ ေခါင္းမိုးသစ္ေတြ တင္ေပးတာ၊ ေခါင္မိုးေတြအခ်င္းခ်င္း ခ်ိတ္ဆက္ေပးတာက လက္ေတြ႕မွာ ပိုအသံုး၀င္ႏိုင္ပါတယ္။

ေတာ္လွန္ေရးအဖြဲ႕အစည္းေတြနဲ႕ ပတ္သက္တဲ့ ေနာက္ထပ္ အေရးပါတဲ့ အခ်က္တခုကေတာ့ အစိုးရ ယႏၱရားအတြင္းကို ထိုးေဖာက္၀င္ေရာက္မွဳပါပဲ။ ရန္သူရဲ႕ အလယ္အလတ္ေခါင္းေဆာင္ေတြနဲ႕ ေဒါက္တိုင္ေတြကို ထိပ္တိုက္ရင္ဆိုင္မွဳေတြ လုပ္တာထက္ အခြင့္သာသလို စည္းရံုးသိမ္းသြင္းျပီး သူ႕လူ ကိုယ့္ဘက္သားျဖစ္ေအာင္ စည္းရံုးႏိုင္မွဳဟာ အခရာက်ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးအတြက္ အဖိုးမျဖတ္ႏိုင္တဲ့ critical information ကို ရႏိုင္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ဒီသတင္းအခ်က္အလက္ေတြကို ဘယ္လို စီမံခ်က္ေတြအတြက္ အသံုးျပဳမွာလဲ ဆိုတာကကြင္းဆက္မျပတ္ဖို႕က ေတာ္လွန္ေရးမွာ အလြန္အေရးၾကီးပါတယ္။ ကြင္းဆက္ျပတ္ျပီး လိုင္းပူးတတ္မွဳက ေတာ္လွန္ေရးၾကီး တခုလံုးကို ဖ်က္ဆီးပစ္တတ္ပါတယ္။ တဘက္က လိုင္းပူးလာရင္လဲ အပူးမခံဖို႕ အေရးၾကီးပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ေျမေအာက္လွဳပ္ရွားမွဳကို တာ၀န္ယူေနတဲ့ ေခါင္းေဆာင္ေတြ သတိျပဳရပါမယ္။ ေျမေအာက္လွဳပ္ရွားမွဳ လုပ္ေနတာဟာ ရုပ္ရွင္မင္းသား လုပ္ေနတာ မဟုတ္ပါ။ မိတ္ဆက္လာသမွ် ေအာ္တိုျပန္ေရးေပးေနလို႕ မရသလို၊ စာနယ္ဇင္းအင္တာဗ်ဴးပြဲမွန္သမွ် လက္ခံေနလို႕ မရပါ။ အထူးသတိျပဳရမယ့္ အခ်က္ေတြ ျဖစ္ပါတယ္။

(၅) ျပည္ပေထာက္ခံမွဳ

ေတာ္လွန္ေရးတခုရဲ႕ ေအာင္ျမင္မွဳေသာ့ခ်က္ေတြထဲမွာ ႏိုင္ငံတကာေထာက္ခံမွဳက အေရးၾကီးပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာ ေထာက္ခံမွဳဆိုတာမွာ စိတ္ပိုင္းဆိုင္ရာ ေထာက္ခံမွဳ (Moral Support) ၊ ႏိုင္ငံေရးေထာက္ခံမွဳ (Political Support)၊ ရုပ္၀တၳဳပစၥည္းေထာက္ပံ့မွဳ (Material Support) နဲ႕ နယ္ေျမေဒသ၊ အေျခစိုက္စခန္း ပံ့ပိုးေပးမွဳ (Sanctuary Support) ေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။ Moral support ဆိုတာက ႏိုင္ငံျခားအစိုးရ(သို႕မဟုတ္) ႏိုင္ငံတကာ အဖြဲ႕အစည္းေတြက ဒီေတာ္လွန္ေရးကို ေထာက္ခံမွဳကို စတိတ္မင့္ေတြ၊ ေၾကျငာခ်က္ေတြ တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ေၾကျငာတာ ျဖစ္ပါတယ္။

Political support ဆိုတာကေတာ့ ႏိုင္ငံရပ္ျခား အစိုးရေတြက ေတာ္လွန္ေရးအင္အားစုေတြရဲ႕ ႏိုင္ငံတကာ ရည္မွန္းခ်က္ေတြကို ျပည့္မွီလာေအာင္ အကူအညီ ေပးတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဥပမာ- ကုလသမဂၢမွာ ေဆြးေႏြးပြဲေတြ ျဖစ္လာေအာင္ ကူညီေပးတာမ်ိဳး စတာေတြပါ။ Material support ဆိုတာကေတာ့ ေတာ္လွန္ေရးအတြက္ ေငြေၾကး၊ လက္နက္ပစၥည္းနဲ႕ ေလ့က်င့္သင္ၾကားေပးမွုေတြကို ပံ့ပိုးေပးတာပါ။ Sanctuaries ဆိုတာကေတာ့ ေတာ္လွန္ေရးသမားေတြကို ေလ့က်င့္သင္ၾကားေပးေရး၊ လက္နက္မ်ား သိုေလွာင္သိမ္းဆည္းေရး၊ ေအာ္ပေရး ရွင္းမ်ား စီမံေရးဆြဲေရးနဲ႕ ေခတၱဆုတ္ခြာလာႏိုင္မွဳေတြ အတြက္ လိုအပ္မယ့္ နယ္ေျမေဒသ ပံ့ပိုးေပးထားျခင္းပါ။

(၆) အာဏာပိုင္ေတြရဲ႕ တုန္႕ျပန္မွဳေျခလွမ္းမ်ား

ေတာ္လွန္ေရးတခုရဲ႕ ေအာင္ျမင္ေရးေသာ့ခ်က္မွာ ေနာက္ဆံုးအေရးၾကီးတဲ့ အခ်က္ကေတာ့ အာဏာပိုင္ေတြရဲ႕ တုန္႕ျပန္မွဳေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ တဘက္ရဲ႕ ေျခလွမ္းေတြကို ၾကိဳျပီး သံုးသပ္ေလ့လာရပါမယ္။ ေတာ္လွန္ေရး လွဳပ္ရွားမွဳဆိုတာ သားေကာင္နဲ႕ မုဆိုး အျပန္အလွန္ ေခ်ာင္းၾကျပီး၊ သားေကာင္ျဖစ္လိုက္၊ မုဆိုးျဖစ္လိုက္၊ ေျပးလိုက္၊ လိုက္လိုက္နဲ႕ အသက္နဲ႕ ဘ၀ေတြကို ထပ္ျပီး ကစားေနၾကတဲ့ ပြဲပါ။ ေတာေခ်ာက္တာကို ထေျပးျပီး ေထာင္ေခ်ာက္ထဲ တိုး၀င္တဲ့ သားေကာင္ေတြလို ျပဳမူလို႕ မရပါဘူး။ ဆိုင္းတီးေပးတိုင္း ထကၾကရမယ့္ ေမ်ာက္ကပြဲလဲ မဟုတ္ပါဘူး။ ရန္သူရဲ႕ မဟာဗ်ဴဟာ၊ နည္းဗ်ဴဟာေတြ၊ ပရိယာယ္ေတြ၊ ေျခလွမ္းေတြကို ေသခ်ာသံုးသပ္ျပီးမွ ေျခလွမ္းတလွမ္းခ်င္းကို သတိနဲ႕တိုးဖို႕ လိုအပ္လွပါတယ္။ ရန္သူရဲ႕ တုန္႕ျပန္မွဳေတြ၊ ေျခလွမ္းေတြကို အကဲမျဖတ္ႏိုင္တဲ့ ေတာ္လွန္ေရးဟာ က်ဆံုးေလ့ရွိပါတယ္။

နိဂံုး

ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံမွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ၊ တရားဥပေဒျပဳေရးအာဏာနဲ႕ တရားစီရင္ေရးအာဏာေတြ ေရာေထြးျပီး (separation of powers) အားနည္းေနခ်ိန္ (သို႕မဟုတ္) မတရားမွဳဟာ ဥပေဒျဖစ္ခ်ိန္ (သို႕မဟုတ္) လြတ္လပ္ျပီး တရားမွ်တေသာ ေရြးေကာက္ပြဲေတြ မရွိခ်ိန္ (သို႕မဟုတ္) လူမ်ိဳးေရး တန္းတူညီမွ်မွဳ မရွိခ်ိန္ (သို႕မဟုတ္) ျပည္သူ႕အာဏာကို မတရားသိမ္းပိုက္ခံထားရခ်ိန္ေတြမွာ ေတာ္လွန္ေရးေတြ ေပၚထြက္လာတတ္ပါတယ္။ ေတာ္လွန္ေရးရဲ႕ အဆံုးသတ္ပန္းတိုင္က အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ယႏၱရားကို ျဖိဳခ်ျပီး၊ သင့္ေလ်ာ္မယ့္ ယႏၱရားတခုကို ယာယီျဖစ္ေစ၊ ေရရွည္ျဖစ္ေစ အစားထိုးႏိုင္ေရးျဖစ္ျပီး၊ ေတာ္လွန္ေရး ေအာင္ျမင္ေရးဟာ အေတြးအေခၚႏွင့္ ယံုၾကည္ခ်က္ခိုင္မာမွဳ၊ ျပည္သူလူထုကို စည္းရံုးႏိုင္မွဳနဲ႕ political establishment တည္ရွိမွဳတို႕အေပၚမွာ မူတည္ပါေၾကာင္း ေရးသားတင္ျပအပ္ပါတယ္။

 ရည္ညႊန္းကိုးကားစာရင္း

Abrahamian, E (1982) Iran Between Two revolutions, Princeton, NJ: Princeton University Press
Applegate, Melissa (2002) Preparing for Asymmetry: As Seen Through the Lens of Joint Vision 2020. Carlisle, PA: Strategic Studies Institute.
Arquilla, J. & Ronfeldt, D. (1997) 'The Advent of Netwar', in 'In Athena's Camp: Preparing for Conflict in the Information Age', Santa Monica: RAND
Bell, J. B. (1989) 'Aspects of the Dragonworld: Covert Communications and the Rebel Ecosystem', International Journal of Intelligence and Counterintelligence, 3 (1)
Cohan, A. S. (1975) Theories of Revolutions: An Introduction, New York, John Wiley and Sons
Dubik, James M. (2003) “Effects-based Decisions and Actions.” Military Review, 83: p. 33-36. (January-February 2003.)
Goldstone, J. (1991) Ideology, Cultural Frameworks and the Process of Revolution, Theory and Society, Vol.20, pp. 405-53
Gurr, Ted Robert. (1970) Why Men Rebel. Princeton, NJ: Princeton University Press.

Gramsci, A. (1971) Selections from the Prison Notebooks, Translated by Hoare, Q & Smith, G. N, New York: International Publishers

Hatch, Mary Jo.(1997) Organization Theory: Modern, Symbolic, and Postmodern Perspectives. Oxford: Oxford University Press

Hirsch, E. (1986) 'The Creation of Political Solidarity in Social Movement Organizations', The Sociological Quarterly, 27, pp. 373-87

Jennergren, L. P. (1981) 'Decentralization in Organizations', in Nystrom, P. & Starbuch, W. (eds.) Handbook of Organizational Design: Volume 2, Remodeling Organizations and their Environments, Oxford, Oxford University Press

Klandermans, B. (1904) 'Mobilization and Participation: Social-Psychological Expansions of Resource Mobilization Theory, American Sociological Review, Vol. 49, pp. 583-600

Kuran, T. (1989) 'Sparks and Prairie Fires: A Theory of Unanticipated Political Revolution', Public Choice, Vol. 61, pp. 41-74

Mann, Edward C., Endersby, Gary and Searle, Thomas R.(2002) Thinking Effects: Effects-Based Methodology for Joint Operations. Maxwell Air Force Base, AL, Air University Press. (CADRE paper, no. 15).

Roper, Daniel S. (2004) A Dual-edged Sword: Operational Risk and “Efficiency”-Based Operations (EBO). Fort Leavenworth, KS, School of Advanced Military Studies, 2004, 62 p.

Tarrow, S. (1994) Power in Movement: Social Movements, Collective Action and Politics, Cambridge, UK: Cambridge University Press

Tilly, C. (1978) From Mobilization to Revolution, New York, McGraw Hill

Tocqueville, A. (1955) The Old Regime and the French Revolution, Translated by Gilbert, S., Garden City, NY: Doubleday Anchor

Tse-Tung, Mao. (1961) On Guerilla Warfare. New York, NY: Fredrick A. Praeger Inc., 1961.

U.S. Department of Defense (2003) Military Transformation: A Strategic Approach. Washington, DC: Office of the Secretary of Defense. Fall 2003.

စာေရးသူ၏ ကိုယ္ေရးအက်ဥ္း

ကေလာင္အမည္-ခင္မမမ်ိဳး

ေမြးဖြားရာဇာတိ-ေတာင္ၾကီးျမိဳ႕၊ ျမန္မာႏိုင္ငံ

လက္ရွိေနရပ္-အဘာဒင္းျမိဳ႕၊ ယူေကႏိုင္ငံ

ပညာအရည္အခ်င္း-ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ အစိုးရေရးရာ ဒီပလိုမာ၊ ႏိုင္ငံတကာေလ့လာေရး ဘီေအဂုဏ္ထူးဘြဲ႕၊

ႏိုင္ငံေရးေဘာဂေဗဒ မဟာ၀ိဇၨာဘြဲ႕၊

စစ္မဟာဗ်ဴဟာေလ့လာေရး မဟာသိပၸံဘြဲ႕၊

ႏိုင္ငံေရးသုေတသန မဟာသုေတသနဘြဲ႕။

လက္ရွိ-ႏိုင္ငံေရးသိပၸံ ပါရဂူဘြဲ႕ေက်ာင္းသူ၊ ဘုရင့္ေကာလိပ္

အဘာဒင္းတကၠသိုလ္။

တြဲဖက္သုေတသီ၊ ေကာဘက္စင္တာ၊

စစ္ဦးစီး တကၠသိုလ္။

ပေရာ္ဖက္ရွင္နယ္အဖြဲ႕၀င္-ႏိုင္ငံတကာ လံုျခံဳေရးအဖြဲ႕၊ ႏိုင္ငံတကာ ေလ့လာေရးအသင္း၊ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု။

လံုျခံဳေရး ႏွင့္ ေထာက္လွမ္းေရး ဆိုင္ရာ ကၽြမ္းက်င္ ပညာရွင္ အဖြဲ႕၊ ႏိုင္ငံေရးရာ ေလ့လာေရးအသင္း၊ ျဗိတိန္ႏိုင္ငံ။

အၾကမ္းဖက္မွဳႏွိမ္နင္းေရးႏွင့္ လံုျခံဳေရး ဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံတကာ ကၽြမ္းက်င္ ပညာရွင္မ်ား အစည္းအရံုး၊ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စု။

ယဥ္ေက်းမွဳေရးရာ သံတမန္သိပၸံ၊ ဂ်ာမဏီ။

ျပိဳင္တူတြန္းလွ်င္ ေရႊ ့ႏိုင္သည္ ။